Cifras... solamente cifras

Por Pao Chiuche

Desde hace unos meses, por cuestiones laborales, me ha tocado inmiscuirme en el tema del buen gobierno municipal[1] y el canon minero[2]. Hacerlo es siempre una experiencia que genera diversas sensaciones, reacciones y reflexiones. Aunque no estoy acostumbrada a compartir lo, mucho o poco, que escribo, espero que el aporte expuesto nos permita conversar sobre lo que significan algunas cifras en el devenir, en este caso, de nuestra región.

Como sabemos la mayor parte de las transferencias por canon minero a los gobiernos locales y regionales se da en el mes de julio, sí, precisamente este mes. El proceso de distribución es algo complejo, y hay diversos factores que determinan cuanto recibirá cada entidad, pero ahora no conversaremos sobre ellos, si quieren podemos aprovechar otra ocasión, volviendo al tema, diremos solamente que este mes las autoridades pueden estar tranquilas o entrar en crisis, como viene sucediendo en algunos casos.

En el siguiente cuadro[3] presentamos cuánto recibirán, en conjunto, todos los gobiernos locales a nivel nacional, y cuánto será distribuido a nivel de la Región Arequipa:

Cuadro N° 01
Gobiernos Locales: Transferencias por Canon Minero
Julio 2012
A Nivel Nacional	S/. 3,777,298,400.96
Región Arequipa	S/. 586,190,458.11

Fuente: Portal de Transparencia Económica – Ministerio de Economía y Finanzas.

Elaboración Propia

Los 586 millones que recibió Arequipa, representa el 15.52%  del total a nivel nacional.

Por otra parte, espero que puedan recordar sus clases de geografía, iremos viendo la situación de las municipalidades provinciales y distritales, entonces… ¿Cuántas provincias tiene nuestra región? Recodaste cuantas, claro, tiene 8, ¡muy bien! Y, ¿cómo se llaman? Genial, si sabes cómo se llaman. Ahora, puedes recordar cuántos distritos tiene cada una y, sobre todo: ¿cuáles son sus nombres? Ah, esa esta complicada, un poco. Debo aceptar que mientras escribía tenía claro que eran 101 distritos, pero los nombres, algunas dudas surgieron, pero ya todo esta claro J

El segundo cuadro muestra la relación de todas las municipalidades de la región, ordenadas a partir del monto que reciben, para que no se aburran tanto… los invito a hacer el siguiente ejercicio: Buscar el distrito en el qué viven, el distrito dónde vive sus amigos, o amigas, o sus tíos, o sus padrinos, o sus demás familiares, o el distrito dónde trabajan, algún distrito que les llame la atención, un distrito qué quieran conocer, o, por último, los distritos en los cuáles tenemos IQcit@s.

Cuadro N° 02
N°	Municipalidad	Provincia	Monto transferido (En nuevos soles)
1	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CERRO COLORADO	Arequipa	79,233,347.29
2	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA	Arequipa	32,988,172.75
3	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA	Arequipa	31,989,906.68
4	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES	Caylloma	31,392,628.92
5	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UCHUMAYO	Arequipa	29,324,463.05
6	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA JOYA	Arequipa	25,976,278.13
7	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YURA	Arequipa	25,870,332.52
8	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARABAMBA	Arequipa	24,057,426.83
9	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCABAYA	Arequipa	23,620,426.94
10	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYMA	Arequipa	23,055,016.80
11	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO SELVA ALEGRE	Arequipa	19,721,741.86
12	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO MELGAR	Arequipa	16,085,601.57
13	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SACHACA	Arequipa	12,086,682.35
14	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES	Arequipa	11,521,255.30
15	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO	Arequipa	11,245,068.25
16	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JACOBO HUNTER	Arequipa	10,777,062.12
17	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA	Arequipa	7,336,572.30
18	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ORCOPAMPA	Castilla	6,670,237.27
19	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARACATO	Arequipa	6,381,771.02
20	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA - APLAO	Castilla	5,822,188.16
21	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA RITA DE SIGUAS	Arequipa	5,812,938.40
22	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMUEL PASTOR	Camana	5,478,271.53
23	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY - MOLLENDO	Islay	4,697,624.04
24	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URACA	Castilla	4,625,893.46
25	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAQUIHUA	Condesuyos	4,470,297.09
26	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALA	Caraveli	4,074,535.00
27	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYLLOMA	Caylloma	4,060,135.38
28	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COCACHACRA	Islay	3,957,086.50
29	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLA UNION	Caraveli	3,906,009.67
30	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARIANO NICOLAS VALCARCEL	Camana	3,611,155.03
31	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAYARANI	Condesuyos	3,568,002.82
32	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SABANDIA	Arequipa	3,514,245.50
33	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARISCAL CACERES	Camana	3,259,212.32
34	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANAHUARA	Arequipa	3,206,504.44
35	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOR	Arequipa	3,180,203.79
36	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMANA	Camana	3,102,124.28
37	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIGUATA	Arequipa	2,848,312.72
38	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHAPARRA	Caraveli	2,840,182.10
39	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE DEAN VALDIVIA	Islay	2,813,461.77
40	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATICO	Caraveli	2,585,054.12
41	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAYMARCA	Castilla	2,516,022.99
42	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNTA DE BOMBON	Islay	2,504,276.70
43	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE TARUCANI	Arequipa	2,456,694.59
44	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA - CHIVAY	Caylloma	2,424,587.67
45	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUYCA	La Unión	2,394,191.74
46	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACARI	Caraveli	2,297,658.32
47	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OCOÑA	Camana	2,268,976.44
48	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ISLAY	Islay	2,208,469.98
49	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NICOLAS DE PIEROLA	Camana	2,178,806.81
50	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUHUANU	Caraveli	2,145,806.23
51	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE MARIA QUIMPER	Camana	2,135,277.97
52	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHACHAS	Castilla	1,994,500.89
53	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RIO GRANDE	Condesuyos	1,968,991.93
54	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MOLLEBAYA	Arequipa	1,834,746.20
55	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPACOLCA	Castilla	1,825,799.28
56	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE SIGUAS	Arequipa	1,702,967.78
57	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDESUYOS - CHUQUIBAMBA	Condesuyos	1,621,326.42
58	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLALLI	Caylloma	1,543,532.85
59	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ISABEL DE SIGUAS	Arequipa	1,538,609.99
60	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POLOBAYA	Arequipa	1,493,263.07
61	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALCA	La Unión	1,472,767.67
62	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAYNACOTAS	La Unión	1,306,117.30
63	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDAGUA	Castilla	1,293,546.53
64	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA UNION - COTAHUASI	La Unión	1,272,822.07
65	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOCO	Castilla	1,224,710.63
66	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CABANACONDE	Caylloma	1,183,310.39
67	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCA	Caylloma	1,170,888.22
68	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEQUE¥A	Arequipa	1,142,409.77
69	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YANQUE	Caylloma	1,085,317.60
70	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TISCO	Caylloma	1,063,518.59
71	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAMANCA	Condesuyos	1,044,819.23
72	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO DE CHUCA	Caylloma	1,044,601.45
73	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VIRACO	Castilla	1,036,448.28
74	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANCARQUI	Castilla	1,025,642.29
75	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUICACHA	Caraveli	907,127.96
76	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI	Caraveli	902,328.09
77	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOMAS	Caraveli	890,775.50
78	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPAMARCA	La Unión	884,709.94
79	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLUTA	Caylloma	852,372.43
80	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COPORAQUE	Caylloma	788,349.73
81	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAUCA	Caraveli	757,612.00
82	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JAQUI	Caraveli	755,406.02
83	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATIQUIPA	Caraveli	726,360.32
84	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHICHAS	Condesuyos	626,782.08
85	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LARI	Caylloma	589,036.97
86	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCSI	Arequipa	579,469.51
87	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAHUACHO	Caraveli	549,356.94
88	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEJIA	Islay	519,439.61
89	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORO	La Unión	517,739.90
90	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACHAGUAY	Castilla	505,407.40
91	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDARAY	Condesuyos	472,464.72
92	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE UÑON	Castilla	467,242.10
93	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AYO	Castilla	451,103.83
94	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACHOMA	Caylloma	449,770.00
95	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCA	Camana	447,690.07
96	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACA	Caylloma	437,744.95
97	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPAY	Caylloma	404,176.09
98	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYLA	La Unión	371,635.15
99	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIBAYO	Caylloma	355,033.14
100	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUAMBO	Caylloma	347,098.26
101	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUTI	Caylloma	342,558.70
102	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUPAMPA	Caylloma	326,437.34
103	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MADRIGAL	Caylloma	320,322.60
104	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHARCANA	La Unión	317,685.15
105	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IRAY	Condesuyos	292,611.24
106	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAURIA	La Unión	234,680.74
107	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIPAN	Castilla	231,019.99
108	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TOMEPAMPA	La Unión	229,237.78
109	MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUECHUALLA	La Unión	150,813.92

Fuente: Portal de Transparencia Económica – Ministerio de Economía y Finanzas.

Elaboración Propia

Ahora veamos las primeras 11 municipalidades, juntas reciben aproximadamente 347 millones que representa el 59.23% de lo que recibe la región.

Y qué pasa con las municipalidades provinciales, veamos el siguiente cuadro:

Cuadro N° 03
N°	Municipalidad Provincial	Monto transferido (En nuevos soles)
17	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA	7,336,572.30
20	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CASTILLA – APLAO	5,822,188.16
23	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ISLAY – MOLLENDO	4,697,624.04
36	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAMANA	3,102,124.28
44	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA – CHIVAY	2,424,587.67
57	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CONDESUYOS - CHUQUIBAMBA	1,621,326.42
64	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA UNION – COTAHUASI	1,272,822.07
76	MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARAVELI	902,328.09
Total		27,179,573.03

Fuente: Portal de Transparencia Económica – Ministerio de Economía y Finanzas.

Elaboración Propia

Ninguna de ellas recibe más allá de 8 millones de soles, en total las municipalidades provinciales reciben 27 millones 179 mil 573 soles, ni siquiera el 36% de lo que recibe la Municipalidad Distrital de Cerro Colorado.

Si bien el Portal de Transparencia Económica nos permite tener acceso a información de este tipo es necesario reflexionar e ir más allá de las cifras, las preguntas q podamos realizar a partir de estos cuadritos es diversa, dependerá del interés por el tema, de la información q manejamos, de las dudas q tengamos, etc, etc.

Por ahora me quedo con algunas: ¿A beneficiado a las  primeras municipalidades de la lista el recibir millones y millones de soles?, ¿Si los a beneficiado, de qué forma?, ¿La eficiencia en el gasto es la mejor?, ¿La transparencia en la información de las municipalidades sobre la inversión que realizan es la adecuada?, ¿La ciudadanía esta al tanto de lo qué sucede, sabe cuánto de dinero y por qué les corresponde esa cantidad?, ¿estamos informados sobre que proyectos se financian con los recursos del canon?

Mientras voy ensayando mis respuestas en otras hojitas, me gustaría saber qué piensas tú… J

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[1] El Buen Gobierno se refiere a la orientación que se le da a la gestión gubernamental para satisfacer las necesidades y las expectativas de la población, gestionan eficientemente los recursos municipales, e informan de manera permanente sobre los recursos que tienen y el uso que les dan. La eficiencia en el uso de recursos y la transparencia de la información son fundamentales.

[2] Recordemos que el Canon Minero es la mitad del impuesto a la renta que pagan las empresas mineras que el gobierno central transfiere a los gobiernos regionales y locales ubicados en las zonas donde se extrae el mineral.

[3] [3] Toda la información sobre las transferencias proviene del Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas, consultado el 25 de julio del 2012. http://ofi.mef.gob.pe/transferencias/gl/default.aspx